根據(jù)上海市人民政府網(wǎng)發(fā)布的《上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》的通知》，針對“上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法”以及“持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法”實施新規(guī)：

軟考高級可走高層次人才和居轉(zhuǎn)戶政策落戶，軟考中級可走居轉(zhuǎn)戶政策落戶：

（1）具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員申辦本市常住戶口的申辦材料具體包括：

《上海市引進人才申辦本市常住戶口申請表》;

● 個人有效身份證件、戶籍憑證、學(xué)歷學(xué)位憑證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職

● 資格憑證或者職業(yè)資格憑證;

● 就業(yè)期間依法繳納社會保險費和個人所得稅憑證;

● 申辦材料真實性的個人承諾;

● 本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書或者租用居住公房憑證;

● 與申請條件相應(yīng)的材料。

（2）在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)人員，申辦本市常住戶口的申辦材料具體包括：

（一）有效身份憑證和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》;

（二）區(qū)以上稅務(wù)機關(guān)出具的個人所得稅或者企業(yè)納稅完稅憑證;

（三）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格憑證及相關(guān)聘用（勞動）合同;

（四）申辦材料真實性的個人承諾;

（五）本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書或者租用居住公房憑證;

（六）相關(guān)部門要求提供的其他必要材料。

上述兩項政策均從2025年12月1日起施行，有效期至2030年11月30日。

上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》的通知

滬府規(guī)〔2025〕8號

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局：

現(xiàn)將《上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法》《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真按照執(zhí)行。

上海市人民政府

2025年11月21日

上海市引進人才申辦本市常住戶口辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為進一步發(fā)揮人才在促進新時代上海經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的核心作用，完善與上海經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的人才引進政策體系，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和市委、市政府《關(guān)于新時代上海實施人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》精神，制定本辦法。

第二條（指導(dǎo)原則）

人才引進堅持以“城市發(fā)展導(dǎo)向”為指引，緊緊圍繞上海服務(wù)國家戰(zhàn)略、建設(shè)“五個中心”、打造“四大品牌”等目標(biāo)，聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，實行條件管理，明晰分類;堅持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條（適用對象）

在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位引進本市緊缺急需的國內(nèi)優(yōu)秀人才，適用本辦法。

第四條（管理部門）

市人才工作部門負(fù)責(zé)引進人才申辦常住戶口日常工作。市公安部門負(fù)責(zé)辦理戶口遷移手續(xù)。市科技、教育、人力資源社會保障、衛(wèi)生健康、房屋管理、稅務(wù)、商務(wù)等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好相關(guān)管理工作。

第五條（申辦條件）

用人單位引進的人才在滬工作穩(wěn)定且依法參加社會保險，符合下列條件之一的，可以申辦本市常住戶口：

（一）高層次人才

1.具有博士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位或者具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員。

2.獲得省部級及以上黨委、政府表彰的人員。

3.列入省部級及以上人才培養(yǎng)計劃的人選。

4.國家重大科技專項項目、國家重點研發(fā)計劃項目和本市重大科技項目負(fù)責(zé)人及其團隊核心成員。

（二）行業(yè)地區(qū)推薦機構(gòu)緊缺急需人才

5.行業(yè)地區(qū)推薦機構(gòu)所需的具有碩士研究生學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的人員。

6.行業(yè)地區(qū)推薦機構(gòu)緊缺急需的具有本科及以上學(xué)歷并取得相應(yīng)學(xué)位的專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和創(chuàng)新團隊核心成員等核心業(yè)務(wù)骨干。

7.行業(yè)地區(qū)推薦機構(gòu)緊缺急需的具有國家二級職業(yè)資格證書或者技能等級認(rèn)定證書（技師）的技能類高技能人才。

行業(yè)地區(qū)推薦機構(gòu)是指本市重點產(chǎn)業(yè)、重點區(qū)域和基礎(chǔ)研究領(lǐng)域經(jīng)主管部門推薦的用人單位，實行名單管理和動態(tài)調(diào)整。主管部門應(yīng)制定具體推薦辦法。

（三）高技能人才

8.獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手稱號、國務(wù)院特殊津貼、世界技能大賽獎項等榮譽的高技能人才。

9.取得國家一級職業(yè)資格證書或者技能等級認(rèn)定證書（高級技師）的技能類高技能人才。

10.取得國家二級職業(yè)資格證書或者技能等級認(rèn)定證書（技師）且獲得省部級及以上技能競賽獎勵的技能類高技能人才。

（四）市場化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才

11.獲得一定規(guī)模風(fēng)險投資或者省部級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的創(chuàng)業(yè)人才及其團隊核心成員。

12.在本市取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的技術(shù)經(jīng)理人及其團隊核心成員。

13.在本市管理運營的風(fēng)險投資資金達(dá)到一定規(guī)模且取得經(jīng)過市場檢驗的顯著業(yè)績的創(chuàng)業(yè)投資管理運營人才及其團隊核心成員。

14.市場價值達(dá)到一定水平的企業(yè)科技和技能人才。

15.取得顯著經(jīng)營業(yè)績的企業(yè)家人才。

（五）專門人才和其他特殊人才

16.本市航運、宣傳文化、體育、傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)、鄉(xiāng)村振興及其他特殊行業(yè)緊缺急需的專門人才。

17.本市各區(qū)和重點區(qū)域依授權(quán)自主審批的緊缺急需人才。

18.其他符合本市緊缺急需人才目錄、確有特殊才能的人才。

市政府有關(guān)部門根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展，及時調(diào)整人才引進重點支持范圍。

第六條（申辦材料）

引進人才申辦本市常住戶口的申辦材料具體包括：

（一）《上海市引進人才申辦本市常住戶口申請表》;

（二）個人有效身份證件、戶籍憑證、學(xué)歷學(xué)位憑證、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格憑證或者職業(yè)資格憑證;

（三）就業(yè)期間依法繳納社會保險費和個人所得稅憑證;

（四）申辦材料真實性的個人承諾;

（五）本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書或者租用居住公房憑證;

（六）與申請條件相應(yīng)的材料。

在本市“一網(wǎng)通辦”平臺中能夠通過調(diào)用電子證照、數(shù)據(jù)共享等方式核驗申辦材料信息的，可免于提交紙質(zhì)申辦材料。

第七條（申請）

符合條件的用人單位需要引進人才的，用人單位對個人申辦材料進行審核后，通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺，向人才工作部門和經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門提交申請。

第八條（受理）

人才工作部門和經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門指定的經(jīng)辦機構(gòu)通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺收到申辦材料后，對申辦材料齊全的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場受理。對申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知用人單位補齊相關(guān)材料。

第九條（審核）

人才工作部門和經(jīng)授權(quán)的相關(guān)部門按照規(guī)定條件，對申辦材料進行審核，在規(guī)定時間內(nèi)完成審核并告知結(jié)果。

其他緊缺急需、確有特殊才能的人才引進，由市人才工作部門會同相關(guān)行業(yè)主管部門進行審核。

第十條（公示）

審核通過的，市人才工作部門應(yīng)當(dāng)及時將審核通過人員信息進行網(wǎng)上公示，接受社會監(jiān)督。

涉及國家秘密的項目引進的人才，不予公示。

第十一條（戶口遷移）

經(jīng)公示通過的人才，按照公安部門的相關(guān)規(guī)定辦理戶口遷移手續(xù)。

第十二條（家屬隨遷）

引進人才已婚的，其配偶、未成年子女可以同時辦理戶口遷移手續(xù)。

第十三條（法律責(zé)任）

行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，在執(zhí)行本辦法過程中發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

申請人和用人單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供證明材料的真實性，嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，視情節(jié)輕重，暫停直至取消其再申請的資格，并依法將相關(guān)信用信息歸集至市公共信用信息服務(wù)平臺。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條（實施細(xì)則）

由市人才工作局會同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

第十五條（施行期限）

本辦法自2025年12月1日起施行，有效期至2030年11月30日。

持有《上海市居住證》人員申辦本市常住戶口辦法

第一條（目的和依據(jù)）

為深化本市戶籍管理改革，完善居住證制度，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，吸引人才來滬，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條（指導(dǎo)原則）

按照權(quán)利與義務(wù)對等的原則，堅持政策公開、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、程序規(guī)范、辦理方便。

第三條（適用對象）

本辦法適用于在本市行政區(qū)域內(nèi)注冊的用人單位工作并持有《上海市居住證》的境內(nèi)人員（以下稱“持證人員”）。

第四條（管理部門）

市人才工作部門負(fù)責(zé)持證人員申辦本市常住戶口的相關(guān)審批工作。市公安部門負(fù)責(zé)相關(guān)落戶工作。市發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)本辦法實施的政策協(xié)調(diào)工作，并根據(jù)本市經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)顩r，綜合平衡、合理規(guī)劃人口發(fā)展，對政策實施情況進行監(jiān)督和評估。市教育、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、房屋管理、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好與本辦法相關(guān)的管理工作。

第五條（申辦條件）

持證人員申辦本市常住戶口，應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件：

（一）持有《上海市居住證》滿7年;

（二）持證期間按照規(guī)定參加本市職工社會保險滿7年;

（三）持證期間依法在本市繳納個人所得稅;

（四）在本市被評聘為中級及以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者具有技師（國家二級職業(yè)資格證書）以上職業(yè)資格，且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)。

第六條（激勵條件）

（一）持證人員符合下列條件之一的，可以優(yōu)先申辦本市常住戶口：

1.在本市作出重大貢獻并獲得相應(yīng)獎勵，或者在本市被評聘為高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者高級技師（國家一級職業(yè)資格證書）且專業(yè)、工種與所聘崗位相對應(yīng)的，可以不受第五條第（一）（二）項規(guī)定的持證及參保年限的限制;

2.在本市遠(yuǎn)郊地區(qū)的教育、衛(wèi)生等崗位工作滿5年的，持證及參保年限可以縮短至5年;

3.最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納職工社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資2倍的，可以不受第五條第（四）項規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制;

4.按照個人在本市直接投資（或者投資份額）計算，最近連續(xù)3個納稅年度累計繳納總額及每年最低繳納額達(dá)到本市規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，或者連續(xù)3年聘用本市員工人數(shù)達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)投資和創(chuàng)業(yè)人才，可以不受第五條第（四）項規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)或者職業(yè)資格等級的限制;

5.最近4年內(nèi)累計36個月及申報當(dāng)月在本市繳納職工社會保險基數(shù)達(dá)到上年度本市全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資3倍，且繳納職工社會保險基數(shù)與個人所得稅應(yīng)納稅所得額合理對應(yīng)的持證人員，持證及參保年限可以縮短至5年。

（二）對臨港新片區(qū)、張江科學(xué)城、五個新城、南北轉(zhuǎn)型地區(qū)和崇明生態(tài)島等重點區(qū)域予以政策支持。

第七條（申請的提出）

符合第五條、第六條規(guī)定的持證人員申辦本市常住戶口的，可以向用人單位提出申請并提供申報材料。用人單位對個人申報材料進行審核后，通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺提交申請。

第八條（申辦材料）

申辦本市常住戶口的申辦材料具體包括：

（一）有效身份憑證和《居住證持有人辦理本市常住戶口申請表》;

（二）區(qū)以上稅務(wù)機關(guān)出具的個人所得稅或者企業(yè)納稅完稅憑證;

（三）專業(yè)技術(shù)職務(wù)、職業(yè)資格憑證及相關(guān)聘用（勞動）合同;

（四）申辦材料真實性的個人承諾;

（五）本人或者同意接受落戶的單位、親屬的房屋相關(guān)產(chǎn)權(quán)證書或者租用居住公房憑證;

（六）相關(guān)部門要求提供的其他必要材料。

符合第六條規(guī)定的持證人員申請優(yōu)先辦理本市常住戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交相應(yīng)材料。

第九條（受理）

人才工作部門通過本市“一網(wǎng)通辦”平臺收到申辦材料后，對申辦材料齊全有效的，應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場受理;對申辦材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人補齊相關(guān)材料。

第十條（審核）

人才工作部門按照規(guī)定條件，對申辦材料進行審核，在規(guī)定時間內(nèi)完成審核并告知結(jié)果。

第十一條（遷入戶口）

持證人員按照公安部門的相關(guān)規(guī)定，憑《準(zhǔn)予遷入證明》和《戶口遷移證》辦理遷移落戶手續(xù)。

第十二條（家屬隨遷）

持證人員的配偶符合規(guī)定條件的，可以同時申請辦理本市常住戶口;不符合條件的，可以按照現(xiàn)有投靠落戶政策辦理。未成年子女可以隨遷。

第十三條（法律責(zé)任）

行政機關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)。對徇私舞弊、濫用職權(quán)、索賄受賄的，由其所在單位給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

持證人員和用人單位應(yīng)當(dāng)書面承諾所提供的相關(guān)材料的真實性，嚴(yán)禁弄虛作假或者偽造。一旦發(fā)現(xiàn)弄虛作假或者偽造，取消其再申請的資格，并將相關(guān)信息納入上海市公共信用信息服務(wù)平臺。對騙取本市常住戶口的，及時注銷其本市常住戶口;構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

第十四條（實施細(xì)則）

由市人才工作局會同市有關(guān)部門根據(jù)本辦法，制定相應(yīng)的實施細(xì)則。

第十五條（施行期限）

本辦法自2025年12月1日起施行，有效期至2030年11月30日。2024年12月市政府印發(fā)的《持有〈上海市居住證〉人員申辦本市常住戶口辦法》（滬府規(guī)〔2024〕17號）同時廢止。

原文地址：https://www.shanghai.gov.cn/nw12344/20251130/60b0fb0e670748a99ce7dd8fdb0e0939.html