閱讀下列說明，回答問題1至問題4，將解答填入答題紙的對應欄內。
【說明】
項目經理小李負責了一個新的項目，該項目的內容是為某市開發(fā)一套智慧城市公共綜合信息服務平臺。項目啟動階段，甲方仔細查看了小李提交的項目實施方案，提出由于該項目的投資方構成復雜，項目需求不清晰，希望項目組能想辦法解決這個問題。
小李向公司申請了幾名經驗豐富的系統(tǒng)分析師，加強需求分析階段的工作。經過較為充分的需求調研，形成了初步的需求說明書。小李認為需求分析工作較為詳細，按照公司常用的軟件開發(fā)生命周期模型，選擇了瀑布模型進行開發(fā)。
在編寫概要設計和詳細設計說明書的過程中，客戶方提供了幾處需求的修改要求。由于其工作量不大，小李直接安排系統(tǒng)分析師按客戶的要求進行了修改。在編碼階段后期，由于客戶的投資方發(fā)生了變化，新的投資方采用了新的運營模式，導致需求發(fā)生較大變化，由于前期甲方已經強調過項目需求特點和要求，小李只能接受客戶新的變更要求。在執(zhí)行變更的過程中，項目組發(fā)現新的需求將導致系統(tǒng)架構的更改，經過評估該變更將使項目延期。
【問題1】（5分）
請分析該項目在整個過程中存在哪些主要問題？
【問題2】（7分）
請說明項目范圍（需求）變更控制流程。
【問題3】（6分）
請將下面（1）~（6）處的答案填寫在答題紙的對應欄內。
每項記錄在冊的變更請求都必須由（1）批準或否決。
變更結束后，形成新的項目極限并納入到配置庫的（2）庫中，這時配置管理員應向項目組成員提交一份（3）報告。
（4）、（5）、（6）構成了項目的范圍基準。
【問題4】（3分）
小李選擇瀑布模型作為生命周期模型是否合適？如合適，請說明理由；如不合適，請說明理由，并給出合適的生命周期模型。

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