軟件投標報價評估更像是乙方在投標之前所進行的一個軟件可行性評估，與甲方組織所進行的可行性評估工作相比，乙方的軟件可行性分析需要考慮的因素更為簡單，因而更容易分析。對于所有的項目可行性分析工作而言，一項最基本的可行性分析內容即是項目的投入和回報數值。
軟件項目的投入即開發(fā)待投標軟件所需的成本，其回報則是甲方愿意支付給乙方的合同費用，該費用通常是乙方在自己所估算成本基礎上，考慮一定的利潤率，即可得到乙方的預期回報金額。很多招標方會在招標文件中明確列出該項目的最高限價，最高限價信息為乙方估算項目成本提供了非常重要的參考信息。
例如，某軟件項目經過內部成本評估后，得到的成本為80萬元，如果再添加25%的毛利金額，則該項目的預期報價為100萬元，假如該項目的最高限價為130萬元，乙方為了爭取得到該項目，則其報價可以按照正常的評估結果去報，即為100萬元；也有可能該軟件項目的最高限價僅為75萬元，此時乙方是否一定放棄該項目的投標活動呢？答案是不一定。盡管乙方開發(fā)軟件的主要目的是為了盈利，但有時也需要綜合考慮競爭對手報價、未來的市場機會、開發(fā)團隊的機會成本、項目風險因素等。所以下面介紹的綜合成本評估方法即是在評估成本的基礎之上，綜合考慮那些可能影響軟件組織做出投標決策的重要因素。
下面是某軟件組織要求在進行軟件投標之前所作的一個綜合報價評估表示例，通過對表5-1中的內容進行相應的評估，然后綜合判斷是否參加相關軟件項目的投標活動口




如表5-1所示，軟件組織在做出是否參加軟件項目的招標活動前，除了關心軟件項目的預期成本大小，還要通過對一系列相關的因素做出分析，最后從是否參加投標的角度得到相應的分析結果。表5-1中共列舉了1 0類可能會影響到軟件組織做出投標決定的影響因素，軟件組織可以這樣的方式做出是否參加投標的決策。其中，評估對象一列的內容列舉了軟件組織關心的影響因素，讀者可以根據自己所面臨的實際情況對這些因素酌情增減。
評估結果一列所顯示的數值根據后面的評估級別說明得到，例如預期某軟件項目的利潤額為35萬元，則根據利潤額的評估級別說明，該級別屬于第3級別，因而選擇數值3作為其對應的評估結果，評估結果的取值范圍為O到5；相對重要程度描述了1 0類影響因素之間的相對重要程度，10代表最重要，1代表最不重要，中間的數值表示其相對重要程度位于兩者之間，每個因素的相對重要程度可由評估專家討論后確定，其取值范圍為l到10；加權分值一欄的結果為評估結果和相對重要程度的乘積結果。對上述10類因素賦值后，計算歸一化評估結果，歸一化結果的含義可以理解為：綜合成本評估結果在百分制評價體系中對應的評價分數，歸一化評估結果的計算如下：
上表中示例項目的歸一化評估結果為73分a如果軟件組織積累了一定數量的評估結果，再結合軟件項目的后評價結果，就可以識別出該評估結果與項目最終滿意度之間存在的數量方面的依賴關系。例如軟件組織可能規(guī)定投標的項目必須在60分以上才具備投標資格，否則應該放棄投標。
需要說明的是，上述的成本綜合評估方式主要是為讀者提供一種參考方式，在實際工作中還要根據項目所面臨的特殊情形加以權變。例如中國鐵道部所運營的1 2306火車票購票系統自上線以來問題不斷，在每年春運期間頻頻出現宕機現象。后來，阿里云公司向1 2306提供了技術協助，徹底解決了這個困擾全國人民的大問題。根據阿里云的所有者馬云的說法，“……中國成千上萬的農民工從城市回到家鄉(xiāng)，他們返鄉(xiāng)要購買火車票，政府的這套系統（指12306網站）5年來每年都要崩潰。我告訴阿里的年輕人，去支援他們，不收一分錢口因為我不想看到農民工兄弟買不到火車票”①o
在馬云的這個例子中，無法將其映射到上述的1 0個因素中，但可以將其歸屬為可行性分析中的社會效益評價中．區(qū)別在于，對于乙方而言l乙方一般考慮的重點為經濟因素和技術因素，通常并不會涉及社會因素．假如阿里云也采用了上述的軟件投標綜合成本評估模式，那么在做出決定是否要啟動免費支持12306系統這個項目時，就應該在綜合成本評估表中引入“社會責任”這一評價因素，并且這一評價因素“一支獨大”，其他因素均可忽略。